Является ли устав локальным нормативным актом

Нормативные документы локального действия предназначены для внутреннего использования компанией. В свете этого постулата некоторые эксперты относят к числу таких актов и устав организации. Но может ли он считаться таковым и в чем проявляются нюансы подобной концепции?

Особенности разработки локальных актов

Специалисты кадровой службы любого предприятия, организации или компании хорошо понимают суть локально-нормативных документов. Данные акты, прежде всего, регламентируют разные стороны трудовых отношений между работодателем и сотрудниками. Сюда можно отнести документы, которые:

• устанавливают обязанности и права сторон;
• определяют штатное расписание и кадровую политику;
• фиксируют правила корпоративного поведения и распорядка.

Создаются такие акты с целью их долговременного использования. В них практически не отражена хозяйственная деятельность организации, форма ее собственности и прочее. Задача ЛНА — отрегулировать отношения сторон. Поэтому многие из таких актов создаются не иначе как с согласия профсоюза или представителей коллектива.

В отличие от них правовые документы выполняют иную функцию — они делают легитимной деятельность всей организации. И здесь речь идет уже не о внутренней, а о внешней политике всей компании. Поэтому вряд ли можно назвать эти НА локальными.

Устав — локальный акт: да или нет?

В свете того, что локальные документы используются только для внутреннего применения, стоит рассматривать и статус устава организации. Форма ее собственности может быть любой, так же, как и направление всей деятельности. Но в уставе фиксируются исключительно правовые вопросы, поскольку он является не регулирующим документом, а учредительным. В его создании принимают участие учредители. Даже если допустить, что в лице учредителя как раз и выступает коллектив организации, устав все равно не будет считаться полноценным локальным актом. В уставе содержатся сведения об уставном капитале, юридический адрес компании, порядок выхода из числа учредителей и прочее. Вместе с тем, в устав вписываются обязанности и права, которыми обладают учредители. Но на этом основании вряд ли можно делать вывод о том, что устав должен считаться ЛНА. Это, своего рода, визитная карточка организации, а не структурообразующий документ. Даже оформление его отличается от правил оформления локально-нормативных актов.