Является ли должностная инструкция локальным нормативным актом

Любая компания имеет право самостоятельно создавать нормативные документы локального характера, поскольку установленного списка таких актов не существует. Многих кадровиков и руководителей беспокоит вопрос о том, может ли считаться подобным документом должностная инструкция. Тема, действительно, любопытная, так как безапелляционного ответа здесь пока не существует.

Должностные инструкции — что это?

Трудовой кодекс не обязывает организации разрабатывать инструкции по должностным обязанностям. Это остается на усмотрение руководства каждой компании. Тем не менее, в письмах Роструда этот документ упоминается. В них ДИ представлена в виде документа, который может считаться полноценным инструментом для соблюдения трудовых отношений.

Должностная инструкция представляет собой перечисление обязанностей и прав той или иной категории сотрудников. При этом ни в коем случае нельзя путать такую инструкцию с трудовым договором, хотя в нем также присутствуют все эти пункты. Если в договоре идет речь об обязанностях конкретного человека, которого принимают на работу, то инструкция касается урегулирования деятельности согласно должности. Поэтому одна инструкция может разрабатываться для ряда сотрудников и быть единой для них всех.

Должностная инструкция и ЛНА

О том, может ли считаться инструкция по должностным обязанностям локальным актом компании, ведутся споры. Дело в том, что этот документ определяет:

• функции, выполняемые сотрудником;
• степень его профессиональной подготовки;
• требования, которые применяются к работнику.

Вместе с тем, должностная инструкция не содержит таких пунктов, как обязанности работодателя. А именно взаимные обязательства сторон и являются трудовыми отношениями. Поэтому вряд ли можно безоговорочно считать ДИ актом, носящим нормативный локальный характер. Тем не менее, существуют и свои нюансы в определении статуса такой инструкции. Дело в том, что она может быть приложением к трудовому договору — а он является индивидуальным локальным актом. В таком случае инструкция, дополняющая договор, не имеет ценности как документ, определяющий отношения работодателя и сотрудника. Но если в таком договоре не освещены вопросы, которые касаются оплаты труда, то должностная инструкция должна присутствовать обязательно. Здесь она будет самостоятельно регулировать эту сторону трудовых отношений — а значит, становится локальным нормативным актом.