Кто утверждает инструкции по охране труда

Согласно Трудовому кодексу, каждая организация разрабатывает собственную инструкцию по охране труда. Если на предприятии функционирует ряд структурных подразделений, то для каждого из них также создается инструкция, в которой учитываются особенности работы данного отдела. Наличие инструкции обеспечивает безопасный труд персонала.

Инструкции по охране труда и их виды

Ст.212 ТК России регламентирует, что при приеме на работу, сотрудник должен быть проинформирован о тех рисках, с которыми связана его профессиональная деятельность, о вредных для здоровья и опасных для жизни факторах производственного процесса. Также, ему следует ознакомиться с существующими способами защиты, которые необходимо использовать, чтобы минимизировать опасность для собственного здоровья и здоровья окружающих.

Каждая компания, в зависимости от сферы деятельности, разрабатывает собственный перечень охранных инструкций, например, для сотрудников, работающих на высотных работах, занимающихся эксплуатацией электрооборудования и электросетей, для персонала, работающего на офисной технике, занимающегося ремонтом и обслуживанием компьютеров и пр.

Разработка инструкций по охране труда

Разработкой инструкций в сфере охраны труда занимаются руководители отделов компании (заведующий кафедры, руководитель отдела, зав.лаборатории, начальник цеха и пр.). При этой работе (Инструкция № 176 п.14) обязаны присутствовать представители профсоюза или специально уполномоченные работники.

А перечень инструкций, которыми должна быть обеспечена организация, создает служба, непосредственно отвечающая за охрану труда (СОТ) в небольших компаниях — специалист по охране труда. К работе СОТ привлекает руководителей подразделений, представителей бухгалтерии и главных специалистов различных служб.

В обязанности СОТ входит также:

• проверка правильности использования положений нормативных актов;
• проверка правильности указанных мер безопасности, согласно соответствующим правилам и руководствам;
• проведение инструктажа с работниками организации.

Утверждение инструкций по охране труда

Готовая инструкция не может вступить в силу до тех пор, пока она не будет официально утверждена, после всех согласований с соответствующими работниками компаний и организаций.

Обратите внимание: в целях экономии средств, многие компании доверяют составление инструкций специалисту по охране труда и передают готовые документы во все структуры, чтобы их подписали руководители. Такой подход противоречит Положению о СУОТ, которое разрабатывается в каждой организации и Порядку № 1/29 от 13 января 2003 г. о проведении обучения и организации проверки знаний, связанных с охраной труда.

По правилам, процедура осуществляется следующим образом:

• Проект инструкции структурного отдела подается специалисту или в отдел по охране труда, где его просматривают и, при необходимости, вносят правки или дополнения.
• Проект, в который внесены правки, возвращается на доработку
• Исправленный документ возвращается в СОТ или на стол специалиста по охране труда, где он визируется уполномоченным лицом
• Инструкция передается в профсоюз или другой комитет, представляющий права работников на согласование
• Инструкция (возможно, немного подкорректированная) визируется и подается в общий отдел
• В общем отделе ее вносят в приказ об утверждении руководителем организации.

Обратите внимание: правила ознакомления работников с инструкцией указываются в специальном Положении про проведение обучения, в Положении об управлении ОТ или в приказе, которым инструкция вводится в действие. Работники обязаны расписаться о том, что ознакомлены с инструкцией в приложенном к ней ознакомительном письме либо в журнале регистрации инструкций по ОТ.

В зависимости от специализаций предприятия, Инструкция может согласовываться с другими должностными лицами — технологом производства, главным электриком, главным механиком и пр.

Если при утверждении инструкции учитывалось мнение профсоюза или другого органа, представляющего интересы работников, это не указывается на титульном листе. Если же инструкция утверждается после согласования с профсоюзом или другим представительским органом, вверху титульного листа, слева, указывается факт согласования.

То есть, процесс согласования и утверждения подготовленных инструкций — это процедура, в которой принимает участие довольно большое количество людей. В Методических рекомендациях указывается, что ставить свои визы на инструкциях обязаны:

• руководители отделов, являющиеся разработчиками документа;
• специалист или начальник отдела труда;
• главный технолог;
• лица, отвечающие за проведение технологических процессов, которые заинтересованы в соблюдении установленных правил.

Обратите внимание: в некоторых организациях считают, что утверждать инструкцию может главный инженер. Но согласно требованиям Трудового Кодекса, Методических рекомендаций, инструкций и положений, возложить на главного инженера такие полномочия возможно лишь в исключительном случае при условии, что этот момент прописан в Уставе организации либо оформлен доверенностью, заверенной нотариально.

Резюме

Итак, подытоживая вышеизложенное, отметим, что утверждать инструкцию компании, предприятия или любой другой организации по охране труда обязан ее руководитель (который является главным работодателем), даже если он является индивидуальным предпринимателем. Согласно приказу руководителя, утверждать инструкции по охране труда разрешено его заместителю, занимающемуся данными вопросами.

Инструкция начинает действовать по приказу руководителя или его заместителя, отвечающего за охрану труда, в день своего утверждения. Что касается граничного срока ее действия, то он не устанавливается на законодательном уровне, кроме инструкций по безопасности и охране труда электротехнических отделов, которые должны быть пересмотрены раз в 5 лет.